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朱义泉同志在盐城等七城市见义勇为工作座谈会上的讲话
浏览次数:作者:    发布时间:[2016-11-08]

 

省见义勇为基金会三届八次理事会议不久,我们又在盐城相聚,召开盐城、徐州、南通、连云港、淮安、泰州、宿迁七城市见义勇为工作座谈会,这对于我们贯彻落实省基金会三届八次理事会议精神,特别是思考和谋划好我们的工作,具有特殊意义。首先,我代表省见义勇为基金会,向本次座谈会的召开表示热烈的祝贺,向应邀出席会议的各位领导和各位同志表示亲切的问候!
 
刚才,大家作了交流发言,介绍了各地见义勇为工作主要情况,大家讲得都很好,既有各自的亮点和特色,又提了一些需要解决和探讨的问题,我听了很受启发,深受鼓舞,感受很深:一是各级党委政府对见义勇为工作高度重视,把见义勇为工作作为三个文明建设和社会治安综合治理的一项重要内容来抓。5月份,王寿亭理事长带领省基金会办公室的同志赴宿迁、连云港、徐州三市调研,感受到三个地方党委政府站位高,支持力度大。三个地方市委书记、市长以不同方式与调研组沟通做好见义勇为工作的经验做法,宿迁市书记、市长亲临汇报会,市长王天琦同志主持会议,市委书记魏国强同志亲自汇报基金会工作,徐州市副市长、公安局长陈辉同志亲自陪同调研组一行深入淮海烈士陵园,与市有关部门一起商定见义勇为烈士纪念碑建设事项,三市领导都对王理事长提出的财政支持、基金会及工作站人员配备标准和基金会网站建设的要求,做了明确表态,有的地方还确定了完成的时间。二是工作思路比较宽,工作重点不断向基层延伸,实现了见义勇为工作乡镇全覆盖,基金总量不断扩大,奖励的面和奖励的标准有了较大幅度的提高。三是在见义勇为宣传的形式上有新的创新和突破,策划了一系列有较大社会影响的宣传活动,见义勇为更加深入人心。四是各级见义勇为基金会长抓不懈、锲而不舍,尤其是在座的各位领导,对见义勇为工作非常热爱,非常敬业,大家埋头苦干,无私奉献,为见义勇为事业的发展付出了辛勤劳动。在此,我代表省见义勇为基金会,对大家取得的成绩和付出的辛勤劳动,表示由衷的感谢和敬意!
 
关于当前和下一步的工作,我们在2016年工作要点和最近召开的三届八次理事会上已经作了部署,根据王寿亭理事长在宿迁等三市调研的讲话精神,我在这里再强调几点意见:
 
一、充分发挥见义勇为基金会的优势,激励广大人民群众积极参与平安江苏建设。当前,社会治安形势依然十分严峻和复杂,平安江苏建设需要全社会共同参与。王立科书记在今年2月召开的全省公安工作会议上提出,要进一步创新群众工作,集聚民智民力参与社会治安。要创新社会管理参与的平台载体,按照创新社会治理,实现社会善治的要求,积极探索公安主导、市场运作、社会参与机制,善于借助各类自治性、公益性组织和行业协会、商会等社会组织,协调社会资源力量自管自治、服务社会。全省见义勇为基金会作为有较大影响的社会组织,在组织发动人民群众参与维护社会治安方面,具有其他组织不可替代的作用,也积累了较为丰富的经验。根据我省社会治安面临的新形势和省领导的新要求,全省见义勇为基金会及工作机构,要进一步增强大局意识和服务意识,切实增强工作的前瞻性、主动性,积极探索服务平安江苏建设、维护社会和谐稳定的方法途径,努力提高服务大局的能力和水平。要更好地挖掘和发挥好自身优势,进一步加大表彰奖励力度。对全省性专项打击治理行动和重大安保任务期间涌现的见义勇为先进事迹,要坚持发现一个奖励一个,对重大典型要给予重奖。要依托公安宣传平台、配合各类新闻媒体,通过多种方式加大宣传力度。通过大容量、大面积的宣传,扩大见义勇为政策法规知晓率,增强见义勇为人员的荣誉感,形成维护社会和谐稳定的整体合力,汇聚起平安建设的强大正能量。
 
二、进一步强化组织协调,推动见义勇为人员权益保护措施落地见效。加强见义勇为人员权益保护工作,虽然属于政府部门的职责范围,但大量的基础工作在见义勇为基金会。国务院办公厅、省政府办公厅有关文件下发以来,各级见义勇为基金会积极作为,做了大量组织协调工作,会同有关部门出台了一系列鼓励见义勇为的优待措施,帮助见义勇为人员解决了大量实际困难,得到了各级领导和社会各界的充分肯定。今年4月11至21日,中华见义勇为基金会常务副理事长李顺桃在我省考察调研期间,对我省开展见义勇为工作的做法和成效给予了高度评价,赞扬江苏见义勇为工作扎实,经得起检查和考验。在此,我简要提两个要求:一是要进一步加大典型经验的总结推广力度。加强权益保护工作政策性强,涉及面广,各地都有一些好的做法和经验,尤其在伤残抚恤、优惠优待和解决住房、生活等特别困难方面,有不少成功的做法和例子。这些经验很宝贵,有的已经在全省推广,有的在全市范围推广。此项工作我们不能停留,要在现有基础上进一步总结好、推广好,加强相互交流、相互借鉴,进一步放大典型效应。二是要注意研究工作中出现的新情况新问题。落实权益保护措施既是一项长期任务,也是一项动态的工作,各地在一些政策的理解和执行中,肯定会遇到一些疑难问题。比如,见义勇为评残评烈遗留问题、优抚政策的权威解释及跨地区执行问题、见义勇为人员特困家庭的评判标准问题,等等。各地对遇到的这些一时难以解决的问题,不能回避,要抱着对见义勇为人员高度负责的态度,会同政府有关部门认真研究,逐步解决。这方面,徐州及一些地方工作很细,很扎实,做了大量工作,也很有成效。最近,省基金会办公室已下发通知,了解全省见义勇为人员评残评烈情况,争取协调省有关部门帮助解决。总之,从全省来说,见义勇为人员权益保护工作仅仅有了一个良好的开始,还有大量的工作需要我们研究和解决,希望各地坚持不懈地抓下去,深入了解见义勇为人员的实际困难,多为他们办实事、解难事,让见义勇为的英雄们切实感受到党和政府的关爱和社会的温暖。
 
三、增强见义勇为工作法治意识,实现见义勇为工作法制化、规范化、制度化。随着见义勇为事业的发展,见义勇为人员必然越来越多,据去年底的统计,全省受到各级表彰的见义勇为人员累计达24.5万人。人数越来越多,社会影响越来越大,对我们的要求也越来越高,工作难度也越来越大。
 
四、大力加强基层基础工作,不断提高见义勇为工作的能力水平。基层基础工作的内容比较多,我在这里主要还是强调三句话:要有人做事。要进一步加强组织建设,选好配强理事会,充实必要的工作人员。根据目前任务需要和省厅的意见,基层工作站至少有1名专职人员,县级基金会至少有2名专职人员,省辖市基金会至少配备3名专职人员。如果在公安民警中调剂确有困难,可以采取聘用合同制人员的办法解决。凡是没有达到这一要求的,要争取在国庆节前配备到位。不仅如此,鉴于见义勇为基金会不同于一般的社会组织,实际承担了许多属于政府部门承担的工作,各地要积极申请专项编制,秘书长和办公室主任等重点岗位,原则上应由公安机关行政或事业编制的人员担任。二要有钱办事。基金是我们开展工作的基础,从全省的情况看,2015年全省共募集基金1.2亿元,年末实有基金累计为25.62亿元,年末基金总量超亿元的有11个地区。从了解的情况看,省辖市基金会基金量基本满足各种要求,但有些地方县级基金会的基金量还不大,刚刚达到基金会设立的基本要求。所以,一些地方要进一步想想办法,积极争取财政和各方面的支持,将资金规模再扩大一点,工作基础再打牢固一些。近几年来,根据《省政府办公厅关于进一步加强见义勇为人员权益保护的实施意见》文件精神,不少地方正在积极争取财政预算,其中南通、淮安专门下发了文件,去年分别列财政预算2250万元和1300万元,他们的做法值得借鉴。三要信息畅通。信息工作的重要性不用多说。多年来,我们对信息工作强调不够,抓落实也不够。前阶段了解的情况看,13个省辖市内网依托公安网全部建设完成,但县区网站比较少,外网网站有2个(南通的启东和如皋),内网网站徐州各县区分局新闻中心有一个见义勇为基金会的栏目;宿迁的泗洪县在宣传处网站有一个栏目;苏州的吴江和昆山有内网独立网站。随着见义勇为工作的深入、工作机构不断健全和人员的加强,信息工作必须紧紧跟上。信息工作的内容很多,我在这里着重与大家商量一件事,就是要依托公安信息网,尽快把市、县见义勇为基金会的网站建立起来。这是一项很重要而且有能力、有条件做好的一件事情。全省公安信息网早已开通到派出所,基层民警普遍配备了警务通,因此此项工作不复杂,也几乎不需要增加投入,关键要争取各级公安机关领导的重视和支持,我们在徐州、连云港、宿迁调研时,三地的公安局长都非常支持,也认为完全能做到。我的想法,年底以前,各县级见义勇为基金会要全部建立工作网站,实现省市县三级联网,日常工作在网上运转。市、县见义勇为基金会内部的工作网站建立以后,也为下一步在互联网建立网站打下了基础,届时,我们的对内、对外宣传工作将更加务实有效。基层见义勇为工作站是否建工作网站,由各地根据需要决定,省基金会不作统一要求。(2016年6月15日)